15:07 12/07/22 Print

Luật HTX năm 2012: Cần sửa đổi để “bứt phá” hơn

Tại Hội thảo, nhiều ý kiến cho rằng, cần sửa đổi Luật HTX 2012 để các HTX trên cả nước phát triển mạnh mẽ hơn nữa. Các thành viên HTX có cơ hội cạnh tranh, làm giàu, thụ hưởng thành quả của chính mình.

4 điểm nghẽn khiến HTX chậm phát triển

Theo thống kê, đến hết tháng 6/2022, cả nước có 18.760 hợp tác xã (HTX) chiếm trên 70% tổng số HTX cả nước. HTX nông nghiệp có vai trò quan trọng trong việc tổ chức lại sản xuất trong khu vực nông nghiệp và phát triển nông thôn, có những đặc thù riêng về hoạt động so với loại hình HTX phi nông nghiệp; chủ yếu cung cấp các dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp (bơm tưới, làm đất, chăm sóc, thu hoạch, cung cấp giống cây con, vật tư phân bón, sơ chế, tiêu thụ nông sản...).

Ngoài ra, HTX còn là mô hình kinh tế xã hội ở nông thôn giúp tạo việc làm, an sinh xã hội và phát triển cộng đồng ở nông thôn.

Ông Lê Đức Thịnh, Cục trưởng Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn phát biểu tại Hội thảo

Phát biểu tại “Hội thảo tham vấn về dự thảo Luật Hợp tác xã (sửa đổi) đối với khu vực hợp tác xã (HTX) trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn” được tổ chức vào sáng ngày 12/7 tại tỉnh Hà Nam, ông Lê Đức Thịnh, Cục trưởng Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn (Bộ NN-PTNT) cho hay, sau 10 năm thực hiện Luật HTX năm 2012, các HTX trong lĩnh vực nông nghiệp đã vượt qua những yếu kém, khó khăn và có những bước tiến mang tín hiệu khả quan, trở thành lực lượng có nhiều tiềm năng phát triển.

Tuy nhiên, thời gian qua, các HTX nói chung và HTX nông nghiệp nói riêng còn gặp nhiều thách thức. Các HTX tuy tăng trưởng nhanh về mặt số lượng nhưng chất lượng hoạt động còn khiêm tốn.

Số lượng thành viên HTX nông nghiệp liên tục giảm. Công tác quản trị, quản lý HTX gặp nhiều khó khăn. Quy mô của các HTX nhỏ, doanh thu thấp. Đặc biệt, vai trò hỗ trợ cho các thành viên HTX trong sản xuất, kinh doanh nông nghiệp trước biến động kinh tế thị trường, tác động của dịch bệnh chưa thực sự nổi bật.

“Sở dĩ nông dân còn thờ ơ, chưa quan tâm đến HTX là vì hiệu quả hoạt động chưa tốt. Nếu các HTX mang lại những lợi ích thiết thực hơn, nâng cao phúc lợi về kinh tế, xã hội tại khu vực nông thôn thì người dân sẽ hào hứng tham gia HTX”, ông Thịnh phân tích.

Phân tích rõ về những nguyên nhân khiến các HTX chậm phát triển, ông Thịnh cho rằng, đội ngũ lãnh đạo cũng như thành viên hầu như đều là các hộ sản xuất nhỏ; đặc biệt, khung pháp lý để phát triển HTX, cụ thể là Luật HTX năm 2012 còn nhiều bất cập, hạn chế.

Bên cạnh đó, hiện nay đang tồn tại 4 điểm nghẽn trong việc phát triển HTX nông nghiệp: Thứ nhất là thành viên HTX còn nhỏ lẻ, manh mún. Thứ hai là khung pháp lý. Thứ ba là đất đai cho HTX. Thứ tư là các cơ chế chính sách cho các HTX.

Cần sửa đổi Luật HTX 2012

Tại Hội thảo, các đại biểu đã tập trung thảo luận về các vấn đề về định hướng và dự thảo nội dung sửa đổi Luật HTX năm 2012; Chiến lược phát triển nông nghiệp và nông thôn bền vững giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và những yêu cầu sửa đổi Luật HTX đối với khu vực HTX trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn; phát triển HTX nông nghiệp, nông thôn trên thế giới và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam…

Nhiều ý kiến cho rằng, cần sửa đổi Luật HTX 2012 để các HTX phát triển hơn nữa

Các nội dung, thông tin được quan tâm thảo luận nhằm hướng tới việc hoàn thiện hơn nữa môi trường pháp lý cho HTX, cho lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn như: đề xuất Chính phủ có những quy định cụ thể về HTX nông nghiệp; chủ trương mở rộng đối tượng tổ hợp tác và liên đoàn trong nông nghiệp; các quy định về thành viên, thành viên liên kết, phân phối thu nhập; quy định tỷ lệ sử dụng dịch vụ phục vụ thành viên; kiểm toán hay kiểm toán nội bộ quy định như nào; các nội dung về chính sách ưu đãi hỗ trợ đối với HTX nông nghiệp nông thôn...

Ông Hoàng Vũ Quang, Phó Viện trưởng Viện Chính sách và Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn (IPSARD - Bộ NN-PTNT) chia sẻ, Luật HTX năm 2012 chưa tạo được sự khuyến khích cho các thành viên HTX; chưa tạo được thuận lợi cho các HTX nâng cao năng lực cạnh tranh.

Ngoài ra, những quy định về mô hình quản trị HTX còn cứng nhắc; thiếu chính sách hỗ trợ, nguồn lực hỗ trợ cho các HTX còn nhỏ; điều kiện, thủ tục để được hỗ trợ khó khăn, phức tạp; quản lý nhà nước chồng chéo, thiếu lực lượng tư vấn, đào tạo cho cán bộ, thành viên HTX…

Từ đó, ông Quang đề xuất định hướng sửa đổi Luật HTX năm 2012 theo nguyên tắc tạo động lực, khuyến khích tham gia, phát triển HTX; đảm bảo HTX bình đẳng trong cạnh tranh, tiếp cận nguồn lực, thụ hưởng hỗ trợ; phát triển đa dạng mô hình HTX nông nghiệp, để HTX nông nghiệp là mô hình giúp nông dân tham gia thị trường, khởi nghiệp kinh doanh.

Tôn trọng một số nguyên tắc cơ bản của HTX, phù hợp với điều kiện thị trường, công nghệ luôn thay đổi. Nguyên tắc cần được tôn trọng là thành viên sử dụng dịch vụ là người kiểm soát HTX; thụ hưởng thành quả của HTX.

Mức độ hỗ trợ của nhà nước cho HTX gắn với mức độ HTX phục vụ thành viên chính thức. Ngăn chặn hành vi cơ hội, lợi dụng chính sách hỗ trợ HTX. Ưu đãi, hỗ trợ đặc thù cho HTX nông nghiệp do vai trò của HTX nông nghiệp trong phát triển nông nghiệp nông thôn và đặc thù của sản xuất nông nghiệp.

Sau khi nghe các ý kiến tham luận, ông Phùng Quốc Chí, Cục trưởng Cục Phát triển hợp tác xã tiếp thu các ý đóng góp vào Dự thảo luật HTX sửa đổi. Các ý kiến đóng góp sẽ được xem xét, phân tích để hoàn thiện hơn bản dự thảo Luật HTX sửa đổi trước khi trình Chính phủ và các Bộ cho ý kiến, đặc biệt là liên quan đến vấn đề mới, vấn đề khó đã được đưa ra trong lần sửa đổi Luật này.

Lãng Hồng

Ý kiến bạn đọc

0 đánh giá Tạo điều kiện thuận lợi để HTX hoạt động, phát triển

0
Chọn đánh giá của bạn

0 bình luận

Tin tức liên quan

Thứ vứt đi hoặc cho bò ăn giờ được săn lùng vì có quá nhiều công dụng quý

Thứ vứt đi hoặc cho bò ăn giờ được săn lùng vì có quá nhiều công dụng quý

Lõi ngô là một phế phẩm nông nghiệp trước kia thường bị vứt đi hoặc cho bò ăn, nhưng giờ…

Hỗ trợ chuẩn hóa các sản phẩm OCOP theo hướng sản xuất hàng hóa đạt chất lượng cao

Hỗ trợ chuẩn hóa các sản phẩm OCOP theo hướng sản xuất hàng hóa đạt chất lượng cao

Phú Thọ - Thời gian qua, các địa phương trên địa bàn huyện Cẩm Khê phát huy lợi thế đã…

Phú Bình: 2000 cây xanh được trồng trong lễ phát động Tết trồng cây Xuân Quý Mão 2023

Phú Bình: 2000 cây xanh được trồng trong lễ phát động Tết trồng cây Xuân Quý Mão 2023

Thái Nguyên - Sáng 1-2, tại Nhà văn hóa xóm La Đuốc, xã Tân Kim, huyện Phú Bình, 2000 cây…

Gửi tiết kiệm tại quầy KienlongBank nhận ngay lì xì tiền mặt may mắn

Gửi tiết kiệm tại quầy KienlongBank nhận ngay lì xì tiền mặt may mắn

Với mong muốn gửi trao tới khách hàng may mắn, tài lộc trong năm mới, Ngân hàng TMCP Kiên Long…

Hồ Gươm lung linh đêm hội

Hồ Gươm lung linh đêm hội

Nhiếp ảnh gia Kinh Quốc đã ghi lại Hồ Gươm lung linh đêm hội. Tháp Rùa, Cầu Thê Húc tỏa…

Hồ Gươm, Tháp Rùa linh thiêng, cổ kính dưới góc máy độc đáo của nhiếp ảnh gia Hồng Vĩnh

Hồ Gươm, Tháp Rùa linh thiêng, cổ kính dưới góc máy độc đáo của nhiếp ảnh gia Hồng Vĩnh

Với nhiều góc máy độc đáo, nhiếp ảnh gia Hồng Vĩnh đã đưa người xem tới nhiều cung bậc cảm…

Người dân đổi đời nhờ trồng đào bán dịp Tết Nguyên đán

Người dân đổi đời nhờ trồng đào bán dịp Tết Nguyên đán

Vĩnh Phúc – Người dân ở phường Tiền Châu, thành phốPhúc Yên có thu nhập ổn định hơn nhờ bán…

Làng hoa Tây Tựu vào vụ Tết Nguyên đán 2023

Làng hoa Tây Tựu vào vụ Tết Nguyên đán 2023

Hà Nội - Những ngày này, người dân làng hoa Tây Tựu đang tất bật chăm sóc các loại hoa,…

Làng cung cấp hoa lớn nhất Hà Nội khóc dở vì hoa

Làng cung cấp hoa lớn nhất Hà Nội khóc dở vì hoa "cười" sớm trước Tết

Cả một năm công sức vun trồng trông chờ vào dịp Tết của những người nông dân trồng hoa có…

Cả nước có 5 tỉnh hoàn thành xây dựng nông thôn mới

Cả nước có 5 tỉnh hoàn thành xây dựng nông thôn mới

Đến hết năm 2022, cả nước có 6.009/8.225 xã (73,06%) đạt chuẩn NTM; 255 đơn vị cấp huyện thuộc 58…

Tin mới cập nhật

Thứ vứt đi hoặc cho bò ăn giờ được săn lùng vì có quá nhiều công dụng quý

Thứ vứt đi hoặc cho bò ăn giờ được săn lùng vì có quá nhiều công dụng quý

Lõi ngô là một phế phẩm nông nghiệp trước kia thường bị vứt đi hoặc cho bò ăn, nhưng giờ…

Thêm 23 công ty Việt Nam được xuất khẩu thủy sản sang Trung Quốc

Thêm 23 công ty Việt Nam được xuất khẩu thủy sản sang Trung Quốc

Sau những động thái về mở cửa các cửa khẩu tại vùng biên cùng với đó Trung Quốc hiện là…

Ngư dân nhiều nơi ở miền Trung trúng đậm “lộc biển” đầu xuân        

Ngư dân nhiều nơi ở miền Trung trúng đậm “lộc biển” đầu xuân        

Từ ngày 1/2 đến 3/2, thời tiết ấm hơn giúp ngư dân Quảng Trị, Quảng Ngãi đi chuyến biển đầu…

Tuyên Quang: Khẩn trương gieo cấy, cung ứng vật tư kịp thời cho 18.000 ha lúa vụ xuân

Tuyên Quang: Khẩn trương gieo cấy, cung ứng vật tư kịp thời cho 18.000 ha lúa vụ xuân

Vụ xuân 2023 tỉnh Tuyên Quang đã khẩn trương gieo cấy 18.000 ha, tập huấn kỹ thuật sản xuất, cung…

Buôn Ma Thuột - điểm đến của cà phê thế giới

Buôn Ma Thuột - điểm đến của cà phê thế giới

Lễ hội Cà phê Buôn Ma Thuột lần thứ 8 với chủ đề “Buôn Ma Thuột - điểm đến của…

EU xây ‘Đài quan sát nông thôn’: Có mọi thông tin chỉ bằng một cú nhấp chuột

EU xây ‘Đài quan sát nông thôn’: Có mọi thông tin chỉ bằng một cú nhấp chuột

“Đài quan sát nông thôn” sẽ giúp bạn dễ dàng tìm kiếm mọi thông tin về các vùng nông thôn…

Hà Nội tích cực mở rộng sản xuất nông nghiệp xanh

Hà Nội tích cực mở rộng sản xuất nông nghiệp xanh

Hà Nội – Thời gian qua, các doanh nghiệp, hợp tác xã trên địa bàn TP. Hà Nội đang phát…

Xây dựng Vĩnh Phúc thành một tỉnh giàu đẹp văn minh

Xây dựng Vĩnh Phúc thành một tỉnh giàu đẹp văn minh

Ngày 3/2, tỉnh Vĩnh Phúc long trọng tổ chức Lễ kỷ niệm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam…

Nông nghiệp là bệ đỡ của nền kinh tế

Nông nghiệp là bệ đỡ của nền kinh tế

An Giang - Giám đốc Sở NN&PTNT tỉnh An Giang khẳng định nông nghiệp tiếp tục là bệ đỡ giúp…

Nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp tuần hoàn rất tiềm năng trong phát triển kinh tế nông nghiệp  

Nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp tuần hoàn rất tiềm năng trong phát triển kinh tế nông nghiệp  

Những sản phẩm nông nghiệp hữu cơ thân thiện với môi trường ngày càng được nhiều người tiêu dùng đón…

Tin đọc nhiều

Vợ chồng GS “biết tuốt” Nguyễn Lân Dũng bị ung thư và giải pháp chống thuốc trừ sâu hóa học (Kì 1): Nỗi đau của cả dân tộc

Vợ chồng GS “biết tuốt” Nguyễn Lân Dũng bị ung thư và giải pháp chống thuốc trừ sâu hóa học (Kì 1): Nỗi đau của cả dân tộc

Là những giáo sư đầu ngành ở các lĩnh vực vi sinh vật và y học, đồng thời sống rất…

Đắk Lắk: Giải mã uẩn khúc đằng sau vụ chặt phá vườn cà phê ở Hòa Đông

Đắk Lắk: Giải mã uẩn khúc đằng sau vụ chặt phá vườn cà phê ở Hòa Đông

Dư luận ở huyện Krông Păk (Đắk Lắk) rất xôn xao trước vụ việc Công ty Cổ phần Cà phê…

Vĩnh Phúc: Ghi nhận ca mắc Covid-19 mới trong cộng đồng, có đi ăn cỗ tiếp xúc với nhiều người

Vĩnh Phúc: Ghi nhận ca mắc Covid-19 mới trong cộng đồng, có đi ăn cỗ tiếp xúc với nhiều người

Vĩnh Phúc vừa ghi nhận một người đàn ông dương tính với ARS-CoV-2 sau khi tiếp xúc với vợ là…

Thêm nhiều nước EU cấm tiêu thụ mì Hảo Hảo: Tổng Giám đốc Acecook Việt Nam đang 'nói dối'?

Thêm nhiều nước EU cấm tiêu thụ mì Hảo Hảo: Tổng Giám đốc Acecook Việt Nam đang 'nói dối'?

Thêm nhiều nước EU cũng đưa ra cảnh báo thu hồi các sản phẩm mì Hảo Hảo của Công ty…

Tam Đảo - Vĩnh Phúc: Khách du lịch bị hành hung vì thắc mắc việc thu vé trông giữ xe “cắt cổ”?

Tam Đảo - Vĩnh Phúc: Khách du lịch bị hành hung vì thắc mắc việc thu vé trông giữ xe “cắt cổ”?

Công an thị trấn Tam Đảo giải quyết đơn tố cáo của công dân về hành vi có dấu hiệu…